概况

连山区教育局、连山区体育局是主管连山区各类教育事业和体育工作的政府主管部门，内设办公室、党委办公室、工会、区政府督学室、人事股、计财股、基础教育股、职教股、幼教股、体卫艺股、安全股、法规股、监察室、老干办、基建办、发行办、招生办、三名办、电教仪器站、信息部20个职能股室。全区共辖学校76所,学生总计41112人，其中九年一贯制学校7所，在校生6951人；初级中学7所（城内5所，农村2所），在校生10254人；小学47所（城内12所，农村中心校3所，村小32所），在校生20663人；高中1所，在校生2100人；职业教育中心1 所，在校生528人；公办幼儿园11所（城内2所，农村中心园9所），在园幼儿616名。此外，还有教师进修学校1所,体校1所。全区现有教职员工3398人，其中拥有高级职称教师658人，中级职称教师2036人，初级及初级以下职称704人。教职员工中研究生学历39人，本科学历2176人，专科学历1098人，中专学历79人，高中及高中以下学历6人。

主要工作

2014年，连山区教育局全面落实党的教育方针，以提高教育教学质量为中心，以促进教育均衡发展为重点，以打造高素质教师队伍为根本，贯彻落实党的群众路线教育实践活动，为加快推动全区教育事业在新的起点上持续发展、健康发展开创了良好的局面。

【群众路线教育实践活动深入开展】

在区委第九督导组的有力推动和精心指导下，教育局群众路线教育实践活动开展得扎实深入，主要体现以下几个特点：

1、出实招，全方位抓好学习教育。教育局坚持把学习教育贯穿活动始终，学习在教育系统蔚然成风。一是领导班子带头学，不浮表面。局党委班子集中学习16次，做到先学一步、先行一步，并为局机关和基层党员做学习辅导报告4次。二是机关干部跟进学，不拘一格。教育局组织机关干部采取看视频、听报告、参加专题辅导、进行座谈讨论、上党课、知识竞赛等灵活多样的形式，开展了10天的集中学习和不少于50学时的自学。三是基层党员全员学，不留死角。35个基层校按局党委的要求都制订了学习计划，组织1249名党员教师进行集中学习和自学，学习做到了有笔记、有心得。四是专题报告深入学，不走过场。先后邀请区委宣传部副部长王俭、辽宁省道德模范曹伟、市委党校教授张丽云和北京大学教授赵琛作专题报告，组织全体机关党员和各校校长、书记参加，推动学习在教育系统的进一步深入。

2、听实话，多渠道广泛征求意见。教育局坚持开门搞活动，采取“面对面”“背靠背”的形式，多渠道、多层面、多角度地查摆问题、听取意见，突出问题的精准度和认可度。先后召开基层学校校长、书记座谈会，召开基层学校教师代表和学生家长代表座谈会，召开16名“两代表一委员”座谈会；发放家长征求意见表1000份；局领导班子开展“四联三深入”活动，深入35所基层校调研43次，与600多名教师、学生、家长代表谈话。通过多种形式征集意见建议，共征集“四风”方面意见建议30条，教育教学方面意见建议14条，总计44条。

3、办实事，坚持做到立行立改。对征集到的意见和建议，教育局党委确定责任人和责任股室，明确整改时间和目标，加大力度进行整改。清退了多占办公用房594m2，作为质监站、人防办、进修学校和业余体校办公用房集约使用；精简了文风会风，全年共少开会议8次，少下发文件26份；压缩了“三公”经费，从根本上杜绝公款招待、公款出国和公款旅游现象，公车运行费用同去年相比下降约28%；开展了“吃空饷”和“在编不在岗”整治工作，全系统共清理整治22人，杜绝了此类现象的发生；加大了“三乱”查处力度，查实2起有偿补课案件，违规教师由城内调往农村任教，查实1起体罚学生案件，取消违规教师当年度各项评先选优资格；实施了关爱工程，为75户困难职工发放救济金，春节和教师节期间走访慰问13名患大病特困教师，重阳节期间慰问12名教育系统离休老干部，为他们送温暖办实事，送去组织的关怀；规范了教材教辅的征订，统一征订目录，遵循一科一辅的原则，做到不乱订教辅材料；加大了贫困学生的帮扶力度，为8996名农民工子女免费发放教材，为57名大学生办理生源地助学贷款，贷款金额32.3万元。

4、见实效，切实做好建章立制工作。教育局党委聚焦解决“四风”问题，坚持把整改落实、建章立制作为教育实践活动的落脚点，局党委班子和班子成员均制订了整改清单和整改措施，同时对已有制度进行了一次全面的梳理，认真抓好制度“废改立”工作，共制订和完善了12项规章制度，切实形成了可执行、可监督、可检查、可问责的制度体系。

【队伍建设成果显著】

1、加强干部队伍建设。局长与各位副局长，主管副局长与各股室股长签订了《葫芦岛市连山区教育局公职人员责任状》，使教育系统领导干部进一步落实了工作职责，明确了工作任务；依据《学校党政领导干部选拔任用管理制度》选拔任用领导干部，并对学校领导班子进行年度考核，使考核制度达到了常规化；组织全区中小学副校级以上领导干部140余人参加主题培训《学校的课程领导与有效教学》，组织各中小学干部在线学习，196名学员中注册率达到99.45%，结业率为91.84%，推动了“工作学习化，学习工作化”的进程。

2、加强教师队伍建设。出台《关于治理公办中小学校在职教师有偿补课、向学生家庭摊派和接受学生及家长财物行为的实施方案》，规范教师从教行为；组织举办“连山区中小学主题教研”专题培训活动，全区各中小学校长、教学副校长、教学主任、年组长、教师进修学校全体教师共300多人参加培训；组织全区1918名中小学教师参加专业知识与技能考试，使全区教师的业务能力得到不断提升；组织教师参加各级各类竞赛、培训、参与课题研究，全年共有6个国家级规划课题、30个省级规划课题、59个市级规划课题、45个区级规划课题通过结题验收；组织全区教师参加全国中小学教师教育技术能力水平培训与考试，目前我区已经有1299名中小学教师取得全国中小学教师教育技术能力中级考试合格证书；进一步深化事业单位人事制度改革，公开遴选教师13名，为城内学校解决了结构性缺编问题；选派5名教师到建昌支教，培训新一届市级骨干教师187人，其中小学118人、中学69人。

3、全力打造名师工程。严格执行名师工作室主持人、学员考核办法，使名师工作室沿着“制度化、规范化、科学化”的轨道正常运转。深入各名师工作室听主持人的示范课和学员的汇报课，对16个名师工作室及主持人进行考核，打造了一支素质高、能力强、业务精、教风正的名师队伍。

【教育竞争力不断提升】

1、加强教育教学日常管理，提升学校办学质量。一是德育工作有序开展。召开了两次德育工作会议，明确了德育在中小学教育中的主导地位，利用各种节日、纪念日、仪式等契机，深入开展了诚信教育、感恩教育、心理健康教育、安全教育、法制教育、爱国主义教育和社会主义荣辱观教育，加强了学生行为习惯的培养。二是课堂教学改革持续深入。强化了工作部署，学期初召开全区中小学教学工作会议，提出了深化教学改革、打造“高效课堂”的新举措；强化了教学视导，教研员深入学校进行视导检查，检查教师备课、上课、教研情况，指导各校深入开展对课堂教学内容的改革，进一步提高课堂教学效率；深化了经典诵读活动，在全区范围内广泛开展师生经典诵读活动，大力弘扬民族优秀文化传统，提升学校文化品位。三是中高考成绩稳中有升。2014年生物、地理考试，全市满分人数185人，我区满分人数112人，占全市总数的60.5%，95分以上高分段人数达到871人，全区中考有40人择优考入市一高中，升入各高中公费生2037人，成绩较往年有大幅度提高；世纪高中应届毕业生645人，理科最高分635分，文科最高分591分，专科以上上线率99.4%，其中一本上线120人，上线率18.6%，高考成绩超过2013年。

2、加强中小学基础设施建设，优化义务教育办学资源。一是加大危改工程投入力度。完成了世纪小学、钢屯富屯小学、新台门国光小学三所学校的危房改造工程、六中教学楼的改扩建工程及山神庙乡围屏山小学维修改造工程，站前小学危房改造工程也已经完成招标工作。二是加快标准化学校建设进程。加大了标准化学校建设的投入力度，全区年内共有3所城内小学和5所农村村小通过省标准化学校的验收。三是筹建世纪小学东城分校。投资483万元利用原锦郊中学校址筹建世纪小学东城分校，9月份交付使用，进一步促进了我区教育的均衡发展。四是加强城内中小学校舍的维修与维护。全年共投入资金503万元对城内中小学校舍进行维修与维护，进一步改善了城内各校的办学条件。

3、调整区直小学学区划分，规范中小学招生行为。随着我区老城区的发展和东城区的兴建，原有的学区划分已经不适应我区教育改革发展的需要，教育局相关股室通过深入到辖区内的各个街道社区进行调研，根据就近入学的原则重新调整了区直小学学区，出台了《区直小学学区划分方案》并下发了《连山区2014年中小学招生工作意见》，对全区小学学区划分、各校的班额、班型、招生时间都进行了详细的规定，要求各校遵循“公正、公平、公开”的原则进行“阳光分班”、合理排座。九月份新生入学时，各校均利用分班软件实行了阳光分班，一些重点校还邀请家长、纪检监察部门和新闻媒体全程参与“阳光分班”工作，真正做到还学生一个公平，还家长一个公道，还教师一个公正，还社会一个公开，得到了家长的普遍赞同和社会的一致认可。

4、加大幼儿园的投入及监管力度，促进学前教育健康发展。一是加大投入，不断改善办园条件。随着孤竹营子乡、老官卜乡和寺儿堡镇中心幼儿园的完工，我区9个乡镇都成立了乡镇中心园。全年共投入100多万元用于连山区幼儿园改造办园条件和加强基础设施建设，投入其他几所公办性质的幼儿园近80多万，用于园舍建设和采购设备，我区公办幼儿园的办园条件得到一定程度的改善。二是加强监管，不断推进规范办园。加强了对全区幼儿园的监管力度，出台了《连山区民办幼儿园清理整治实施方案》，对居民楼内的幼儿园进行搬迁和关停；召开了农村中心幼儿园规范管理工作会议，组织乡镇学校的校长及幼儿园园长到沙河营和新台门中心幼儿园进行参观学习。三是强化特色，不断提升办园品位。出台了《全区幼儿园教师培训工作征求意见稿》和《连山区乡镇中心幼儿园管理细则》，指导区内各幼儿园精细管理，提高保教质量，并结合实际情况开发园本课程，挖掘自身办园特色，不断提升办园品位。

5、加大职教中心基础设施投入，促进职业教育快速发展。一是加强职教中心基础能力建设，全年争取省财政拨款166万元，用于增设职教中心设备及教师培训。二是拓宽就业渠道，提高学校声誉。职教中心毕业生就业率达95.5%,获得“双证书”率达99.8%,专业对口率达81.6%,学校毕业生深受用人单位欢迎。三是提高教育教学质量，提升学校知名度。经过全体教职员工的共同努力，职教中心教育教学质量明显提升，近年来先后被评为“全国十佳信赖学校”、辽宁省优秀“阳光工程”和“普惠制”培训基地、“全国中等职业学校汽车运用与维修技能大赛集训基地”，并且正式晋升为“国家级重点中等职业学校”。

【体卫艺工作蓬勃发展】

认真贯彻落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《学校艺术教育实施细则》，明确提出将“抓基础、促均衡、创特色、重实效”十二字作为2014年度全区艺体教育的基本工作思路。

1、体育工作扎实开展。一是抓实全国体育场地普查工作。召开第六次全国体育场地普查工作会议，对各校普查员进行专业培训，克服工作量大、时间紧迫等困难，制定详细的工作方案，对辖区内的体育场地进行实地测量，高质量、高效率地完成了普查工作。二是成功举办2014年连山区中小学生田径运动会。来自全区中小学校的700名运动员组成了35支代表队参加了118个项目的比赛，经过激烈的角逐，共有十所学校获精神文明道德风尚奖，十所学校获体育道德风尚奖，并打破1项区运动会纪录。第六初级中学、实验小学分别获得城内中、小学组冠军，钢屯中学、寺儿卜小学分别获得农村中、小学组冠军。此次运动会向全区师生和群众展示了我区体育教育的众多成果，也是对我区中小学体育活动成果的一次大检阅。三是成功举办“谁是球王”中国足球民间争霸赛。为深入贯彻习近平总书记关于体育工作的系列讲话精神，大力普及足球运动，9月17日-9月22日，“谁是球王”中国足球民间争霸赛连山赛区正式开赛，来自全区各单位的150名球员参加比赛，经过激烈角逐，最终胜利小学获得娃娃组第一名，六中获得青少年组第一名，连山区工商局、腾运队分别获得机关组和社会组第一名。四是抓实“冬季三项”体育活动。组织全区中小学生开展以跳绳、踢毽球、跑步为主要内容的“冬季三项”体育活动，丰富了学生的课余生活，磨练了学生的意志，提高了学生的身体素质。

2、卫生工作常抓不懈。一是抓实中小学生麻疹防控工作。麻疹是儿童最常见的急性呼吸道传染病之一，其传染性很强，连山区自1月15日出现第一例麻疹患儿以来，截止3月5日，共发生病例141例，为控制疫情的蔓延，确保中小学生正常上课秩序，教育局组织召开了中小学校麻疹防控工作会议。针对麻疹的临床表现、传染途径、发病过程、并发症以及麻疹的预防和管理等对全区各中小学校医进行了专业培训，同时对入学预防接种证查验工作进行了周密部署，有效控制了麻疹疫情的蔓延。二是加强对学校食堂的管理。为更好地规范学校食堂管理，提高广大师生和家长的满意度，教育局召开了“学校食堂管理”沟通座谈会，会上，城内中小学14位校长总结了食堂管理工作中的经验和遇到的困惑，就食堂承包费用与年限、安全卫生措施，进货途径、食品加工、饭菜质量和价格管理、成本核算和日常监管等方面进行了交流，对如何继续提升服务质量、提高学校监管水平进行了讨论，为进一步加强学校食堂管理、提高食堂服务质量奠定了坚实的基础。三是开展健康体检工作。9月下旬至11月中旬，教育局经过精心筹划，严密组织，对全区中小学生进行了一年一度的常规健康体检。体检项目包括内科常规检查、眼科、口腔科、外科、形体指标、生理功能指标等六项内容，体检结果以报告单的形式分析学生存在的健康问题并提出健康指导意见，这一工作的开展有利于日后有针对性地开展促进学生健康的各项工作。

3、艺术工作有声有色。召开了体育艺术“2+1”项目现场会，对艺术工作进行了周密部署，组织区内各中小学参加葫芦岛市校园集体舞、校歌及绘画书法比赛，在比赛中获得了很好的成绩，同时通过比赛也提高了师生的艺术修养。

【教育督导工作扎实开展】

1、责任区挂牌督导，明确责任。年初召开了连山区责任区督学挂牌工作会议，落实《葫芦岛市连山区督学责任区建设及挂牌督导实施方案》，实行挂牌督导。本年度，开展了义务教育基本办学条件专项督导，形成《连山区农村义务教育学校基本办学条件自查报告》，为义务教育办学条件的提升摸清了基础数据。10月，对农村学校的食堂、饮用水进行了区级专项督导；11月，对全区各学校的冬季取暖情况进行了专项督导，有力地促进了学校办学条件的达标。

2、控辍保学工作常抓不懈。控辍保学工作具有长期性，反复性。区督导室每年都要开展春季、秋季控辍保学活动月活动。总的看来，城内初中辍学的比较少，而农村学校则比较多。辍学的主要因素是厌学，其次是新的读书无用论影响，第三是家庭因病返困，无力维持。

3、增值评价为教育诊脉。自去年开始，全省进行增值评价工作。今年上半年，市教育局举办增值评价基线测试报告解读会议。全区各初中充分利用基线测试报告，剖析本学校在教育教学、管理等各个方面的优势及不足，促进了学校工作的开展。下半年，省监测中心开展座谈，并到化工中学进行实地调研，对我区的工作给予了高度评价。　　　　　　　　　　　　　　　

【校园安全稳定常抓不懈】

1、加强安全知识宣传教育。年初以来，教育局多次利用教育网站下发安全工作通知，要求各校上好安全第一课，并结合“安全教育周”、“安全教育日”、“综治宣传日”、“安全宣传月”、“防震减灾日”等契机进行多种形式的安全教育活动。3月份，我区新大陆发生燃气爆炸事件后，教育局组织各校对燃气液化气设施的安全进行检查并进行安全使用燃气方面的宣传；5月份，抽选4所学校开展应急减灾知识问卷活动；6月份，参加全区安全生产月宣传活动，共展出展板4块，发放校园安全宣传单1000余份；11月份，组织城内各校开展“三防教育”问答，以上活动均取得良好效果。

2、加大安全工作检查力度。本年度，教育局相关股室对全区各中小学幼儿园安全工作进行了多次突击检查，特别对各校的门卫、保安员上岗执勤情况进行了暗访，对如何守住学校第一道防线提出了具体要求；教育局还协调区综治办、公安、文广、工商、城管、卫生、城建等部门组成联合检查组，对全区的中小学及幼儿园的安保建设、食品卫生、食堂管理、消防设施、饮用水、防溺水、危房、校车运行及校园周边综合治理等方面进行了全面、细致的检查，对发现的问题提出整改意见并限期整改，新台门九年一贯制学校校车运营也已经建立试点并正常运行。

【机关服务职能不断提升】

1、加强组织，完成高考招生考试工作。今年全区高考报名总人数3110人，共设二高中和六高中2个考点、101个考场，为圆满完成高考招生考试工作，我们加强了对考务工作的管理，严格做到“五化”：一是试卷安全保密法规化，组成五人护题小组，严格试卷保管措施，确保试卷万无一失。二是考点建设标准化，重点落实对考点、考场的布置和考场考务用品的要求。三是考务操作程序化，认真落实《普通高校招生考试监考工作程序》，确保考务工作有条不紊；四是考试组织规范化，各考点均设立考务、监考、保卫、后勤、宣传、医疗、监察等职能小组，各司其职，各负其责，协同工作；五是考试监督立体化，请人大、政协、纪委干部全程参与考试工作，主动接受社会监督，狠抓考风考纪，确保考试工作不出现违规、违纪现象。由于做好了以上几项工作，我区高考各考点秩序井然，各项工作运转有序，得以圆满完成。

2、加强配合，协助市局完成“小中考”及“中考”监考任务。教育局高度重视“小中考”及中考监考任务，在六中、化工中学、实验小学、化工一小、化工四小设立5个考点，成立了监考工作领导小组，由各副局长亲自领队到监考现场，以确保试卷不泄密，考务工作零差误，学生安全零事故，通过全体监考人员的共同努力，圆满完成“小中考”及“中考”监考工作。

3、热情服务，妥善处理信访及投诉案件。本年度，我局共收到区政府交办的人大及政协提案37件，均及时认真地予以回复，回复率达到100%；信访工作方面，全年共受理集体来访3次，个人来访15次，来电近百余次，对待各种形式的来访，相关股室均热情接待，及时办理，确保了信访渠道畅通，信访办结率达到100%；全年共接到民心网投诉平台45件，民心网互动平台20件，市区长热线1件，电话举报近30件，现已全部办结并公开办理结果，做到了件件有结果，事事有回音，案件办结率达到100%，其中受理编号为489228的投诉件回复还被评为“十星级”回复件。

4．拓展渠道，加强教育宣传工作。完善了以连山教育信息网为主阵地的宣传系统，全年区内各校累计上报信息328篇，经修改后上网信息202条，下发通知188条，通过连山教育网搭建了教育信息交流的坚实平台；拓展了宣传途径，重要教育信息报送到市教育局网站、连山政府门户网、区一周要事、《葫芦岛教育》、《葫芦岛日报》、《葫芦岛晚报》，截止目前，共向上级相关部门报送信息稿件210篇次，及时、准确地将我区教育情况在市、区各级媒体进行了宣传报道，其中《日报》刊发我区教育信息17条。市电台、连山电视台、电台也曾多次对我区教育教学活动进行报道，多渠道的宣传报道为我区教育发展营造了良好的社会氛围，扩大了我区教育在社会的影响。